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松江区财政局创新涉农资金统筹模式

突出绿色生态导向 完善农业补贴政策

本报讯（记者 梁锋）绿色食品获证企业有99家、149个产品，其中稻米获证面积13.1万亩、获证量6.5万吨……一年来，松江绿色农业发展交出了喜人成绩单，这得益于区财政局积极创新涉农资金统筹模式。

去年年初，区财政局与区农委联合出台了《松江区农业综合补贴政策改革试点实施方案》及实施细则，明确了改革总体要求与工作目标、补贴内容、补贴方式等，同步出台农业补贴申报主体分类管理细则、粮食生产和蔬菜生产环境保护两个考核意见等制度，以任务清单形式规定了政策支持内容和禁止内容，设计年度考核评分表，列明考核内容、考核方法及评分标准，突出在实施标准化绿色生产、全程质量追溯管理方面的考核，引导企业转变生产经营方式，增强市场竞争能力，提高农业综合发展水平。

另外，区财政局将原有多项零散补贴政策归并为普惠性直补项目、项目实施类奖补和依申请非全额类项目三种方式，优化整合政策和资金，逐步解决部分涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散的问题，减轻农业主体多次申报项目、接受评审验收等的工作压力。

据区财政局相关负责人介绍，以粮食生产环境保护补贴为例，将原有市、区两级种植补贴、农资综合补贴、绿肥种植补贴等七项补贴整合到“粮食生产环境保护补贴”中，调整前合计补贴金额为518元/亩，调整后补贴标准上限为550元/亩，改革后粮食种植户最高可提高补贴32元/亩。

区财政局还对部门内部涉农资金在预算编制环节进行源头整合，预算执行实行“预拨+清算”模式，年初将资金预拨至相关镇或农业主体，年终考核或项目验收完成后清算。这样既有力保障了项目实施进度，又较好促进了预算执行率。此外，区财政局会同相关部门加强绩效评价，突出绿色生态导向，不断完善农业补贴政策，提升政策引导效应。

文章来源：松江报 编辑：刘伟

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